當(dāng)前,我市城市化進(jìn)程不斷加快,全市正處在建設(shè)和發(fā)展的高峰時(shí)期,每天進(jìn)行土方作業(yè)的工地平均在100個(gè)左右,每年產(chǎn)生建筑垃圾5000余萬噸。建筑垃圾污染對城市生態(tài)環(huán)境、市容環(huán)境的影響,已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和城市管理的難點(diǎn)問題。為加強(qiáng)建筑垃圾管理,我市制定了《西安市建筑垃圾管理?xiàng)l例》,該條例于2012年9月1日起正式實(shí)施,并于2017年、2020年進(jìn)行了兩次修正。
   《條例》責(zé)任明確、內(nèi)容全面、措施具體,涉及建筑垃圾管理的多個(gè)層面。
   1、解決了建筑垃圾管理的有法可依的問題,通過《條例》設(shè)定行政許可、明確職能劃分、細(xì)化管理措施、嚴(yán)格法律責(zé)任,有效解決了責(zé)任劃分不明、管理權(quán)限不足、執(zhí)法依據(jù)不清、處罰力度不夠等問題。
   2、明確了地方人民政府在落實(shí)建筑垃圾處置工作上所承擔(dān)的主體責(zé)任,要求區(qū)、縣人民政府建立健全建筑垃圾消納管理工作機(jī)制,組織實(shí)施建筑垃圾消納場建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)先保障建筑垃圾消納場的建設(shè)用地,著力解決建筑垃圾消納難的問題。
   3、設(shè)立建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納許可制度,規(guī)定排放、運(yùn)輸、消納建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)取得《西安市建筑垃圾處置證》,規(guī)范了建筑垃圾處置行為。
   4、明確了建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)遵守的相關(guān)規(guī)定:要承運(yùn)經(jīng)批準(zhǔn)排放的建筑垃圾,不得私自承運(yùn)未經(jīng)批準(zhǔn)的建筑垃圾;要實(shí)行分類運(yùn)輸,不能將建筑垃圾和生活垃圾、危險(xiǎn)垃圾混合運(yùn)輸傾倒;要按照規(guī)定的時(shí)間、速度和路線行駛,不得隨意改變運(yùn)輸線路和時(shí)間;要運(yùn)輸至經(jīng)批準(zhǔn)的消納、綜合利用場地,杜絕隨意傾倒違法行為的發(fā)生;要保持車輛整潔、密閉裝載,不得沿途泄漏、遺撒。
   5、加強(qiáng)建筑垃圾綜合利用。要求各級人民政府出臺優(yōu)惠政策、加大科技投入,扶持建筑垃圾綜合利用企業(yè)開展經(jīng)營,鼓勵(lì)各類項(xiàng)目優(yōu)先采用綜合利用產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的循環(huán)利用。
   《條例》的頒布實(shí)施有效解決了建筑垃圾管理上存在的源頭控管乏力、運(yùn)輸市場無序、消納管理失控、行政處罰手段欠缺、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未形成等問題,標(biāo)志著我市城市管理工作在法制化軌道上邁進(jìn)了堅(jiān)實(shí)的一步,使我市建筑垃圾管理工作再一次走在了全國前列,對我市國際化大都市的建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。
西安市建筑垃圾管理?xiàng)l例解讀
2022年12月02日 分類垃圾桶-www.sihetang.cn 分類宣傳
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